中西太平洋鮪魚資源減少 WCPFC年會各國協商保育獲共識
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WCPFC年會通過黑鮪及減少熱帶鮪漁獲新措施
中西太平洋漁業委員會(WCPFC)第10屆年會會議於今（2013）年12月6日順利落幕，大會通過黑鮪新養護管理措施，減少幼魚(未滿3歲30公斤以下)漁獲量15%，以助恢復黑鮪資源；並通過大目鮪、黃鰭鮪及鰹魚等熱帶鮪魚養護管理四年期之新措施，圍網漁業禁止(減少)使用人工聚魚器(FAD)5個月以上效果、額外減少延繩釣大目鮪漁獲限額10%，期至2018年前移除漁業對大目鮪過高之漁獲壓力，以恢復大目鮪資源至永續利用水平。此外大會並通過禁捕黑鯊(Silky Shark)、修正漁船登記資料標準規格、強化提交漁獲報告、協助島國發展等措施。
我國積極參加會議 致力該全球最重要鮪魚生產區的資源養護
漁業署表示，WCPFC管理中西太平洋之鮪魚、旗魚、鰹魚等高度洄游魚類資源，本次第10屆年會係於12月2日至6日在澳洲凱恩斯市召開5天會議，出席國家計有我國、美國、歐盟、日本、韓國、中國、菲律賓及太平洋島國等25個會員國出席，總計約650人參加。我國由該署蔡日耀副署長率團，代表團成員包括外交部、海巡署、漁業署、漁業資源與國際海洋法專家學者及遠洋鮪漁業等相關產業公會之代表出席。因中西太平洋去(2012)年產量已達261萬噸歷史高點，是全球鰹、鮪類產量最多的海域，約佔全球年產量400萬噸之六成以上，鮪魚產出的利益相當可觀，因此該區域係遠洋及沿岸島國等相關國家最為重視的區域。我團全程參與會議討論，堅決支持減少黑鮪幼魚漁獲量，強調熱帶鮪措施要圍網與延繩釣漁業平衡及等同效果，強烈主張依科學建議圍網禁用6個月FAD，支持禁捕黑鯊，以養護該等資源。
減量措施經過3年協商折衝方通過
漁業署指出，本次黑鮪新措施主要減少15%幼魚(未滿3歲30公斤以下)漁獲量，韓國原不同意，經各國從中遊說，其勉強同意。
熱帶鮪新措施主要是增加圍網漁業禁止使用人工聚魚器(FAD)的期間、減少延繩釣大目鮪獲量限額，因各會員國利害衝突，加以圍網作業水域大多在島國專屬經濟水域(EEZ)內，限制FAD的使用將影響其經濟收入，太平洋島國提出每增加禁用1個月FAD應給予1,500萬美元的補償金，協商討論過程冗長且激烈，最後達成圍網漁船均須禁用3個月FAD外，2014年額外禁用1個月(計4個月)FAD，或選用限制全年FAD網次數在2010-2012平均總投網次之31.5%(發展中小島國則36.5%)；2015及2016年額外禁用2個月(計5個月)FAD，或選用全年限制FAD網次數在前述總投網次之27.5% (發展中小島國則32.5%)；2016年再討論2017年圍網選擇禁用合計6個月FAD，或選擇禁用合計5個月FAD，外加禁止全年在公海使用FAD。另延繩釣船大目鮪漁獲量限額部分，分階段至2017年達到再減少10%，2014年維持今年水準，2015年減量5%，2017年減量10%，因此我國限額明(2014)年為11,288公噸，至2017年減至9,675公噸。另為控制漁撈能力，除發展中小島國以外，其餘國家凍結24米以上大型鰹鮪圍網船數，以及凍結專打大目鮪之延繩釣船數。
環保措施及養護管理執法日益嚴峻
漁業署表示，在其他資源保育及管理議題方面，因中西太平洋黑鯊資源已過漁，本次會議通過禁止捕黑鯊，且船上不能持有、卸下黑鯊。另為加強收集漁撈作業及漁獲資料，要求漁船每日填寫漁撈作業情形紀錄表(logbook)，被公海登檢或進港時被查到未填寫及留有當航次該表者，將以提報非法、不受規範、無報告(IUU)漁船黑名單，予以嚴懲及抵制。
通過之各項決議轉化國內法施行
漁業署最後表示，本屆會議通過之養護管理措施，該署將儘速轉化為國內法規，要求漁民確實遵守外，並將與相關產業團體及業者協調調整相關作業型態或漁獲配額，以因應此次圍網、延繩釣之新減量措施，另漁船意外捕到黑鯊時應即丟棄，並應遵守每日填寫我政府或(島國漁業合作漁船填報)太平洋島國論壇漁業局(FFA)印發的漁撈作業情形紀錄表(logbook)，以免一旦遭查獲未填寫，而遭到處罰或制裁。因此該署呼籲我國漁民應體察認知，並遵守日趨嚴格之國際漁業管理要求，確實遵守規定，避免違規捕魚而成為IUU漁船，遭受處分蒙受損失。
聯絡人：漁業署副署長 蔡日耀
手 機：0935740249
E-MAIL：tzuyaw@ms1.fa.gov.tw
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