日本2021創新農業戰略研究報告
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文章來源 : 農業科技決策資訊平台 2021-10-25
隨著技術日新月異發展下，農業跨域結合科學技術涵量，以多元創新模式，促進糧食多樣性生產與環境永續經營。日本農林水產省依據每年所制定《糧食・農業・農村基本計畫》內容，以「智慧農業」、「友善環境」、「生物經濟」等三大主軸，擬定未來研究開發方向，並綜整作為強化產官學與農業生產現場研發環境之應用方向。本戰略，企圖稟全球創新觀點下，以「挑戰型農業新戰略」，全力支持今年(2021.05)《綠色糧食戰略》之推動。 【延伸閱讀】日本推動智慧農業、友善環境、生物技術綜合戰略
其本戰略主要要點如下：
- 日本農林水產省為解決產地常年所面臨問題，以及全球暖化等中長期議題，全面推動綜合性研究開發。
- 隨科技日月進展，全球面臨重要農業改革，依據今年度５月所制定的《綠色糧食戰略》，力圖以創新模式，建構農業生產值與農業永續性發展之永續糧食系統，擴大出口，增進雇用與提升所得，進而實現豐富多元飲食生活。
- 以創新能量，鏈結「智慧農業」、「友善環境」、「生物經濟」三者間跨域合作，建構農業與相關產業新姿態。
- 本戰略，企圖稟全球創新觀點下，制定出「挑戰型農業新戰略」，並在日本政府跨部會合作，全力支持該項目推動，以早日實現該計畫目標。
本戰略概要共分三大部分：一、日本國內現況與國際趨勢；二、農業跨域合作與發展；三、研發環境。其本戰略概要與各項說明如下：
一、 日本國內現況與國際趨勢
分析並盤點日本國內現況與國際趨勢，以因應新冠狀性病毒影響、實現農業永續、數位化與飲食健康。
1. 新冠性病毒造成社會影響與因應
（1） 新冠狀性病毒對生產與供應之影響
► 新冠狀性病毒嚴峻影響，促使國內宅配銷售額成長。
► 因新冠性病毒，促使與國內產地交易意願提升。
► 因疫情警戒防疫措施和外食需求減少影響下，促使日本和牛和切花的單價市場下跌和通路萎縮。
► 因外國技能實習生的引進受限，導致農業生產現場人力不足。
（2）新冠狀性病毒對消費與居住之影響
► 因疫情外食受限，促使消費者自炊和外帶比例增加。
► 由於居家時間增長，提升國民健康飲食和營養意識抬頭。
► 緊急事態宣言後，過去龐大人口流入東京情況有反轉現象。
► 呈上述，在遠距網絡的移居潮流下，提升年輕世代對於移往都市外的城市和就職意願度。
（3） 新冠狀性病毒影響層面與未來技術開發方向
► 由於疫情造成社會整體衝擊，未來更加致力於農業永續發展、數位化、遠距操作、飲食健康、創造農村活力等目標。
2. 農業永續發展
（1） 氣候變遷造成氣象災害與農業影響
► 預計2100年全球平均氣溫上升0.3~4.8℃，未來全球穀倉因氣候暖化與乾燥化，將大幅降低穀物產量與不穩定生產。
► 近年來因全球氣候暖化嚴峻影響日本國內高溫災害，以及颱風與豪雨等災情頻頻發生。
（2） 化學肥料與農藥施用造成環境負荷
► 化學肥料與農藥不適當利用與管理，造成環境負荷與加深自然環境劣化。
► 為達成SDGｓ永續發展與永續生產之目標，有關全球環境變化，「品種滅絕速度」與「氮與磷循環」已達高風險急需改善狀態。
（3） 全球人口動態與糧食供給量和糧食浪費之變化
► 2050年全球人口相較2010年成長1.3倍，中所得國家的肉食需求相對增加，糧食需求量預估比2010年成長1.7倍。
► 先進國較多糧食浪費情況發生，特別消費時造成糧食浪費特別顯著。
（4） 歐美環境和健康相關戰略目標與研究開發措施
► 歐美的環境與健康相關戰略目標則依照國際間規範趨勢同步邁進。同時，配合國際間動向作為未來研究開發架構。
► 永續發展項目直接與商業模式連結，例如：ESG投資。
（5） 降低環境負荷的地方資源應用
► 在備受關注的永續生產議題中生物肥料與植物廢棄物再應用的生物刺激素（biostimulants；促進植物生長，提升抗蟲害資材）最受矚目。
► 木材為日本重要生物資源。可用於森林永續發展為木質生質能的建築階梯，或建築廢材等工業原料所利用。
► 在國外，開發強化木材製造技術、以及利用剩餘材料，木材加工取得食用蛋白質技術。
（6） 糧食永續生產之品種開發
► 在國外，隨著品種開發新潮流下，應用基因編輯技術與ＡＩ技術結合，接受品種開發委託服務，以及促進非基因轉換的耐除草劑的品種開發。
（7） 食物科技
① 植物性蛋白質應用
► 具有資源循環與經濟價值的新形態食物技術受到高度關注。
► 利用植物蛋白質，開發仿肉質的食品。
② 昆蟲科技應用
► 在歐洲，已有生產業者大量繁殖昆蟲，透過加工技術生產動物用飼料和肥料。IPIFF藻類保護組織和昆蟲生產部門 (International Platform of Insects for Food and Feed)大幅提倡昆蟲的使用措施。
► 利用食物廢棄物於昆蟲養殖，關注昆蟲技術之應用。
（8）跨境病蟲害與家畜傳染病之威脅
► 近年來由於人類與物品移動國際化驅使，加上氣候變遷的背景下，全球因新跨境病蟲害所造成災害，已構成農業與生活環境威脅，全球預計20~40%的病蟲害損失。
► 面對家畜感染病，人與物入侵的風險仍舊很高，關於接下來病蟲害與疾病早期發現、預防、驅除、治療皆為日本國內永續發展當務之急課題。
（9）預防人獸共通傳染病
► 人獸共通傳染病除已造成公共衛生上問題，同時帶來莫大經濟損失。
► 全球除人類與動物之外，並以環境健康彼此依存健康一體(One Health)為目標，致力於專業與地方、國家的跨域合作。
3. 數位化
（1）國外農業生產資訊整合平台
► 在歐美，推展農業機械與數位化整合，例如：從生產農場取得農業機械運作數據，提供企業間共享與使用。藉此，整合農民與製造廠商間的數據統一標準化管理。
► 在日本，推展WAGRI農業資訊整合平台，提升農業節省勞力與效率、附加價值等，積極強化農業與食品業智慧化之推動。
► 關於林業方面，北歐林業推展作業流程紀錄的資訊平台，有利於提升造林者到末端使用者的效率。
► 關於水產養殖方面，提供飼料硬體資源外，依據養殖魚軟體使用數據，提供最佳飼料量的建議服務。
（2）智慧農用機械
► 全球為提升農業生產效率化，解決勞動力不足等問題，建構資訊整合平台，與智慧農業機械開發相併行。
► 全球以自動控制協調作業與數據蒐集的萬用型自動會設備為農機當今最新潮流，例如：首創蘋果自動採收機。
► 林業方面，開發以柴油引擎（Diesel Engine）與電動機(Electric motor)一體的高性能收割機。
► 水產方面，利用先端技術應用於漁業。例如：自動船舶操作技術、遠距操控的水中無人機等。
（3）供應鏈數位化之應用
► 在國外，利用可追溯的數據共享，提升供應鏈的品質管理與作業效率。
► 在日本，發展主要與消費者最有連結性的自動販賣機的介面數位化與大數據分析服務的新型態事業。此外，連同店鋪經營與物流業務在內，逐步朝向無人化與數據化開發。
（4） 價值供應鏈之自動化應用
► 在國外，利用料理調理資訊，開發可取代人類的自動調理機器人。
► 在日本，正開發可與人協作且安全裝置便當的配菜的自動化機器人。
4. 飲食健康
（1） 國外飲食健康相關研究開發趨勢
► 在歐美，主要強化疾病預防的健康飲食開發。促進預防阿茲海默症的ＭＩＮＤ飲食，以及開闊蛋白質替代市場的民間投資等。
► 在歐洲，專門研究飲食的技術研究所BCC Innovation，匯集相關料理師、科學家與創業家等人才，作為產學合作據點。
► 在東亞，泰國政府集中食品產業與創新能量為主的研究開發投資。
（2） 日本機能性食品開發與健康平台服務
► 在日本，正積極以開發健康機能性產品為主。
► 闡明農產品與食品健康機能性外，並結合農產品開發「機能性便當」，以及MIND減鹽高纖的「輕鹹配方」。
► 由於疫情關係，提升消費者健康意識，尤其維持免疫功能的飲食逐漸受到關注。
► 民間企業開始推出因應個人體質與健康狀態的飲食建議服務平台。
（3） 與醫療鏈結，提升飲食健康與營養維持
► 在美國，已公開「2020-2030NIH營養研究的戰略計畫」，朝向個人精準營養學(Precision nutrition)多方面的研究邁進。
► 呈上述，同計畫納入「Food as Medicine」的概念，結合醫院與民間企業攜手合作，提供醫療處方飲食(MTMs：Medically tailored meals)服務驗證。
► 微生物群和疾病相關聯性研究受到關注，特別是腸管內腸內細菌叢，以及飲食生活與健康關聯性研究正在進行中。
► 在日本，正利用量子電腦技術，闡明綜合性的營養細胞代謝途徑的AI營養學研究，以及營養相關的大數據的AI營養研究。
5. 農村創生與青年研究者之培育
（1） 農村創生思維與地方資源應用措施
► 因疫情擴散，顯化都市脆弱性與往農村流入可能性。
► 促使農村地方資源和其他跨域結合，培育出農村創生新價值。建立重要地方資源應用與新創產業或相關產業的鏈結。
（2）促進農村創生的措施案例
► 建構以人、資金、場域為核心的農村自治團體，藉以發揮新價值、創造所得與雇用機會的循環系統。
（3）支援新創事業措施案例
► 在日本大學發起新創團隊近年來有逐漸增長趨勢，相較於其他國家佔企業創業比例仍較低。
► 由JA農會設立的AgVenture Lab，主要透過企業加速器(accelerator program)，扶植解決食農與地方之間社會議題的新創事業，以及支援大學的人才培育。
► 藉由NPO法人與大學等組織全力支援新創事業。
► 透過上述組織，培育出新創新業師，招攬大學生發揮創新能量。
► 在歐美，利用大學基金作為研發基金，創設GAP基金，促進技術移轉與大學新創事業建立。
► 在新加坡，透過政府基金支援，提升糧食安全相關技術與投資。
（4） Z世代的措施案例
► 永續糧食與農業生產逐漸受到從幼年時期已將數位化與網路為生活重心的Ｚ世代重視。*Z世代：指在1995-2009年出生的年輕人
（5） 政府與地方、大學的鏈結合作
► 在國外，由政府與大學和國立研究機關相互合作，開發最先進品種、機能性食品開發等計畫。
► 在荷蘭，以公立研究大學的食品矽谷為中心，聚集與鏈結各相關企業與研究機關合作。
6. 日本科學技術戰略趨勢
► 依循日本推動Society5.0政策，制定相關科學技術與創新基本計畫，以因應當前迎面而來永續性與強韌性的威脅與挑戰，進一步讓國民能安全與安心保障，實現幸福社會願景。
► 促進官民間的糧食與農業各領域戰略合作，並擬定具體措施，作為綠色糧食系統戰略與農業創新戰略制定與執行。
二、 農業與相關產業戰略研究目標
以創新能量為主軸，共分「智慧農業」、「生態環境」、「生物技術」三大重點研究開發領域，其具體措施與方向如下：
1. 智慧農業政策
（1）建構強韌數位化農業生產體系
① 開發數位化自動機器人
► 以數位化自動化作業為基礎，實現農場間的移動與遠距監控的無人駕駛自動行駛系統。
► 整合農場基礎、生長與出貨預測、供給、生長與環境數據、各農事作業相關數據，實現無人生產系統。
② 群控式小型AI自動機器人
► 長期性以雙台自動化機器人相互分擔與協作，開發可自律性「群控式小型AI自動機器人」，飛躍式提升農業產值，穩定定時供應糧食，實現創新生產系統。
► 即使在嚴峻的丘陵地帶，仍可透過小型AI自動化機器人24小時運作，加上病蟲害發生感測器，可將肥料與農藥的使用量降至最低。除此，解析氣象動態、病蟲害與土壤等龐大數據，推出最佳生長栽培方案。
③ 林業方面應用
► 利用ICT技術進行林業資源管理與生產管理外，並藉由自動會機械打造「智慧林業」，以節省與減輕砍伐與搬運、造林勞力。
④ 水產業應用
► 藉由「智慧水產業」，打造永續水產資源應用與水產成長產業化的新世代水產業。
⑤ 無人生產、出貨、自動配送
► 藉由農業資訊整合平台(WAGRI-DEV)，整合生產與配送，並納入供需資訊、生產計畫、生產資訊等各階段項目，成為全球最先進措施。
► 依供需媒合，訂定生產出貨計畫，從無人生產、出貨到提供需求者的自動配送系統。
（2） 新農業支援服務驗證與培育
► 為導入高價智慧農業機械至農業現場之應用，須搭配農業機械共享、租賃、無人直升機的代操作等新型農事服務機制。
► 2020年10月制定「智慧農業農事服務培育計畫」。全面支援智慧農事服務，有計畫性培育新事業，加速智慧農業落實於社會化。
（3） 促進農業資訊整合平台(WAGRI)之應用
► 隨著智慧農業普及，整合從生產現場到製造廠商各種農機械數據，大幅提升數據分析與農業經營應用之需求。
► 促進農民使用定位與作業紀錄的農機數據軟體API，並更進一步增進參與企業WAGRI的使用，同時加速擴充WAGRI功能性。
（4） 促進供應鏈數位化
► 為提升從上游到下游的產品追溯與品質相關資訊應用，開發產品識別碼標準化、API、Viewer等數位化系統，並依據各式品項、產地重複驗證下，建構智慧食物鏈平台。
► 利用精密出貨預測系統彈性調整進出貨，並建構即時動態定價系統(Dynamic Pricing)，以大幅減少食品損失。
（5） 建構智慧食品系統
► 隨著家電IOT化趨勢下，建立可搭配冷藏庫內食品庫存情況、個人體質與喜好，提供飲食、食材建議服務，並利用烹飪數據，提供烹飪小秘書服務。
► 為因應外食與外帶或宅配到家伙食，解決人力不足問題，促進調理自動化與烹飪自動化之開發。
► 運用昆蟲促進食品廢棄物肥料化、飼料化、肥料化之系統建構，有助於資源有效應用與大幅縮減食品損失。
► 為了盡可能長期保存生鮮食品有效期，開發可長期保存、配送的包裝資材與技術。
2. 生態環境政策
（1）邁向永續生產體系之應用
① 闡明土壤微生物作用
► 闡明農地土壤微生物機能。
► 建構全球第一的大數據資料庫，應用其資料庫改變和控制微生物機能，以建構提升糧食增產和地球環境維護之糧食生產系統。
② 減低化學肥料之技術開發
► 依據土壤診斷，無浪費施肥捍衛使用資源中回收肥料，減少化學肥料的總量，降低環境負荷。
► 促進養分吸收、共生微生物等機能性應用，強化增產技術應用，並加以普及化。
► 開發可替代化學農藥的新型防治技術。
► 綜整上述，利用AI技術，開發高精準度與高效能的病蟲害預測技術，以因應因人力不足，減少農藥措施，實現病蟲害防治體系。
③ 開發農用電動機械
► 由於農業大幅仰賴化石燃料，目標透過農用電動機械、漁船電氣化、燃料電池化，協助農業生產過程成功脫炭。
► 研發農業機械、漁船電子化必備高功率的電力電子(power electronics)，以及溫室冷暖房、光合作用最大化的波長選擇性薄膜。
（2）溫室廢氣排放控制
► 研發可控制溫室廢氣(GHG)排放的微生物、產生較少沼氣的家畜飼養技術。
► 發揮尚未利用的遺傳資源，並因應環境條件，迅速產出適應環境必要的新世代植物，同時藉由拓展全世界，有利於地球環境維護與改善。
（3）農地、森林和海洋中碳分離和儲存
► 開發可定量減少溫室廢氣(GHG)排放量和儲存量的系統。
► 開發CO2的分離與儲存的生物炭和森林資源技術，以及藍碳生態系，有效促進農業的溫室廢氣排放和碳分離與儲存。
（4）建構地產地消型的能源系統
► 藉由農山漁村再生能源和氫氣之應用，建構地產地消型的能源系統(實現農山漁村RE100)，除有助於供應其他區域外，同時達削減溫室廢氣排放之益處。
► 有利於碳中和和脫碳，同時有助於因應近年來颱風和豪雨災害，強化地方性的抗災能力，促進地方活性化和永續發展。
（5）預防人獸共通傳染病、防止跨境病蟲害入侵
► 為預防新型人獸共通傳染病發生，採取事前風險評估，降低傳染風險。
► 利用高科技技術，預測跨界病蟲害的飛入，病蟲害自動計數系統、無人機自動藥劑噴灑等，有效防治跨界的病蟲害入侵。
► 藉由產官學合作，利用AI技術，開發創新的早期發現、預防、驅除與治療的家畜感染病，以及作物病蟲害技術。
► 建構跨界的家畜感染並與作物病蟲害的監視系統，強化警戒狀態，並推展至國際間。
3. 生物技術政策
（1）闡明個人的體質-腸內的細菌叢與遺傳基因和健康機能之間關係
► 綜整個人健康資訊，例如：腸內細菌叢和人體基因，與機能性成分、味覺的飲食數據，作為大數據研究開發之應用。
► 利用大數據，綜合性與全面性闡明迄今難以取得的日本和食和飲食習慣的「美味健康飲食」之成效。
（2） 打造健康飲食產業（日本令和時代的新醫食同源）
► 利用個人飲食履歷與醫療數據，因應個人健康情況與體質等，提供客製化「美味健康飲食」之建議服務，並成功推向海內外。
► 從飲食履歷和檢索資訊，解析所獲取的反饋數據，並依據各種佐證與數據，促進飲食健康。
（3） 在食物科技改革下，提供客製化最佳食品與飲食建議
► 為穩定生產高品質機能性農產品，利用AI技術，開發高精準度的環境控制技術，提升農產品的高附加價值，實現國民飲食健康。
► 藉由店鋪設置在都市型農業等基礎設施，有助於減少水、肥料、農藥、運送中所造成排放出的廢氣，藉此降低環境負荷，創造新世代地產地消新模式。
► 應用個人健康狀態、口感、口味的資訊數位化，整合3D食物列印，並善用農產格外品或剩餘食材，開發可搭配個人體質與喜好的永續食品建議服務系統。
► 將原料作物所含機能性成分發揮最極致，除有利於減少食品浪費，提供美食與健康共好的食品。
（4） 發揮公家研究試驗單位的集體力量，建構新型育種體制
► 以農研機構(NARO)為主要統籌核心單位，納入全國公家研究試驗單位和大學等，建構整合出育種網絡。
► 研發擴大輸出與產值提升的品種與系統，並開發可因應出口國防治規範等相關技術。
► 集結國外遺傳基因資源和日本國內品種，作為品種素材，研發可因應氣候變遷與富有豐富營養成分的品種。
► 呈上述，促進國內外遺傳資源的蒐集、保存、特性評價與基因解讀，統整日本國內基因資源一站式檢索服務資料庫，以利於強化產官學集體力量開發新品種。
（5） 因應全球暖化和氣候災害的品種開發
► 利用高科技技術，開發抗高溫抗鹽害品種，以及因應暖化相關技術。
► 從長遠來看，為因應在不良環境糧食能永續生長，開發可抗氣候變遷的超級適應作物。
（6） 農山漁村的地方資源的跨域整合，創造地方新價值與新產業
► 利用昆蟲(家蠶)高蛋白質合成能力生產纖維、醫用品、飼料，開發生物質能新素材，以生產工程脫離對石油依賴。
► 呈上述，藉生物應用，以綠色創新模式，創造友善環境新經濟模式，提升所得，擴大雇用機會，同時有助於二氧化碳廢氣排放和農山漁村對環境保護。
三、 研究開發環境
為了促進產官學研究開發與農業生產現場相應，更進一步落實於社會化應用，全力支援AI、大數據，開放式創新與新事業發展，建構國際化研究開發體制，強化研究開發環境之應用方向。
1. 以基本核心架構加上新觀點之研究開發
（1） 基本核心架構
►以實現「綠色糧食系統戰略」和「2050年碳中和綠色成長戰略」為主軸，促進相關研究開發。
►解決本戰略核心①智慧農業、②生態環境、③生物技術政策等相關議題之研究開發。
（2） 新觀點之研究開發
►以每10年時程的回溯分析法（Backcasting），設定2040年、2050年的研究議題與研究目標。
►新設或擴充國家型戰略計畫以及農林水產省的研究議題，例如：戰略創新計畫(SIP)、射月研究計畫。善用綠色創新基金，促進產官學和農業生產現場一致性的技術開發與強化研究開發環境之應用。
►藉由國內外跨域知識融合，與AI和大數據解析，讓逐漸顯著進展的生命科學更加深化和發展，促進推動創新研究開發議題。
►為促使新技術應用，創造新產品與新市場，大幅影響產業與社會間改變，最重要人才與資金等資源分配於破壞式創新與永續創新的基礎設施與基礎技術之應用，並促進相關研究環境整備。
2. 未來研發環境之應用
（1） 共創產值提升與永續經營
►為共創提升農業產值與永續經營，利用創新技術，促進研發成果落實應用，引導為政策發展目標。
►呈上述，盤點農林漁業對地方性所帶來優勢，並藉以為政策措施擬定之後盾，重新檢視相關政策與規費，以及ESG投資環境相關機制。
（2） AI與大數據之應用與人才培育
►解析AI與大數據所有可應用領域，可在短時間內獲取分析結果。對此，以農研機構農業資訊研究中心為主，建構高解析數據基礎設施，藉此蒐集與儲存高品質的數據，應用數據解析技術。
►與外部招聘AI研究專家合作，培育公部試驗單位研究者AI技術使用技能，作為勞工教育培訓的一環，並將AI技術使用新型系統與方法推廣於農業生產現場。
（3） 擴大未來技術之投資
① 知識的累積與應用之場域
► 自2016年起，藉由知識的累積與應用場域，導入跨域觀念與技術，締結新產品化與事業化，作為新型的產學合作研究機制，促進多元自主性的開放式創新模式發展。
► 自2021年第二期開始，擴充知識的累積與應用場域，強化農業與食品產業競爭力，並以永續經營觀點，著重研發成果產品化和事業化。
② 支援新事業發展
► 新事業作為社會演變的創新引領者，同時為農業與飲食產業帶來新氣象。
► 藉由Z世代的年輕力量，創造農業與飲食產業新商業模式，並善用政府SBIR制度，全力支援新事業在發想階段成型，加速新技術與新事業措施落實。
（4） 打造國際化研究體制
① 打造農業生物據點
► 伴隨新冠性病毒的爆發，全球經濟社會環境產生巨大變化，即使在農業與糧食產業也是如此，當今面臨最關鍵課題有A.支持數位化轉型、B.強化糧食安全、預防邊境病蟲害與家畜感染病發生、C.保健食品的開發。
► 作為引領全球創新先驅，集結產官學至今保有的研究開發資源(人才、資金、數據、設備)，建構創新整合式的開放式實驗室(農業生物據點)。
► 因疫情關係雖導致行動受到限制，可運用中大學、公家研究機關與民間企業的生物實驗據點遠距操作設備提升，維持與強化研發能量。
► 整合產官學與農業生產現場能量，應用生產到消費者基礎數據與技術，促進農業生物據點加以落實，開發國內外與跨域知識整合的新品種，以及日本相關飲食研究。
② 促進國際間共同研究
► 為因應邊界病蟲害與全球持續暖化中等大規模議題發生，以國立研究開發法人為核心，建構國際性資訊整合平台，鏈結國內外研究機構、大學和民間企業能量。
► 善用國際網絡渠道，增進國際間共同研究，並將科學驗證下研發成果導入亞洲季風等區域，促使國際標準化。
► 隨著SDGs和對環境逐漸受到重視，日本站在亞洲季風角度，積極參與國際間環境談判，促進國際間共同研究。
► 針對日本國內自身待解決議題，增進國外研究機關合作，促進國際間共同研究。
（5） 促進研發成果國際標準化
① 知識產權策略應用
► 為推展研發成果策略式落實於社會應用，建立符合農業與食品產業商業模式的策略式智財布局。
► 有關新品種的布局，因應2020年12月所修訂種苗法，和優良品種的海外戰略布局等相關措施，擴大農產品海外輸出。
② 策略式國際標準化
► 將研發成果成功推廣至國內外，促進國際標準化，強化國際規範措施。
► 由於日本在國際標準化的策略競爭屬於較後端，因此，藉由培訓國際標準化的人才培育，以及從企劃開發到計畫成立階段，以策略式模式，促進國際標準化。
（6） 強化國立研究開發法人化
① 農研機構(NARO)新型管理模式
► 農研機構迄今致力於加強組織內鏈結、將研發成果付諸實用化、積極擴展智財權相關活動，為因應當今新時代趨勢，急速推展資通訊技術與農業研究相關融合，逐步實施相關改革。
► 未來將加速致力於強化AI、自動化機器人、高度分析技術等基礎技術的研究與創新能量，應用於數據與遺傳基因等整合基礎設施(基礎技術研究本部)。
► 為促使農業與食品產業更加深化Society5.0政策願景，以明確出口戰略下，無縫接軌鏈結從基礎到應用每個階段，建立一流的研發成果為社會與產業帶來新影響。
② 國際農業研究機構新型管理模式
► 針對開發中國家的土壤、水、生物資源等永續管理技術與熱帶氣候等不穩定環境，國際研究機構以長期視野致力於農業產值和穩定生產技術開發，保障全球糧食安全。
► 針對第五期中長期目標，集結相關有效措施致力於解決亞洲和非洲的全球議題，強化相關研究單位功能性，致力於與開發中國家的研究單位和日本國內的研發能量。
（7） 強化政府跨部會間合作
① 促進跨部會間計畫合作
► 為解決社會上各相關議題，集結日本內閣府等相關單位，促進戰略創新計畫(SIP)、射月型國家研究開發計畫之推動，並與經濟產業省和民間企業合作，推行綠色創新基金應用於相關研究開發。
► 超越各部會間的框架和領域，共同解決SIP所推行相關社會議題。
② 促進挑戰性的研究開發
► 有關射月型研究開發制度，設置相關資金分配基金，應用於困難較難以實現的重要大型社會議題，並設定較遠大目標，促進具有挑戰型的研究開發項目。
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