中國已履行第一階段美中貿易協議2020年農業採購目標的71% - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心王惠正、陳逸潔編譯

今（2020）年10月23日，美國政府對第一階段美中貿易協議美國對中國的農產品銷售表示樂觀，儘管中國可能無法達到其購買承諾。

美國農業部（United States Department of Agriculture, USDA）及貿易代表署（US Trade Representative’s Office, USTR）在一份聯合報告中指出，中國目前已履行第一階段美中貿易協議2020年農業採購目標的71%，約236億美元的農產品，今年似乎是美國對中國農產品銷售最好的一年。

該份報告指出，「中國是否能完全履行該協議的目標仍有待觀察，特別是新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情對全球經濟產生的影響，但中國刻正取得實質性進展。」「值得注意的是，該協議直至今年2月14日方生效，而3月是該協議生效的第一個月，這意味著美中雙方已履行該協議7個月。」

該份報告指出，中國已履行該協議所規定57項技術性承諾中至少50項。這些代表著減少與消除美國農產品在中國市場所面臨的結構性和非關稅障礙的具體承諾，包括肉類、禽類、海鮮、稻米、乳製品、嬰兒配方奶粉、園藝產品、動物飼料和飼料添加劑、寵物食品及農業生技產品。

迄今為止，中國已履行的承諾包括：

1.取消進口美國禽肉的禁令，包括含禽肉的寵物食品。

2.取消30月齡及以上的美國牛肉和牛肉製品的進口禁令，並移除符合中國進口條件之牛肉產品清單中所有牛齡的限制的規定。

3.簽署協議，允許進口美國園藝產品，包括生鮮切片馬鈴薯、加州油桃、加州酪梨及藍莓。

4.允許進口美國加工用大麥、草料提摩西乾草（Timothy Hay）、苜蓿乾草顆粒和立方體以及杏仁粉顆粒和立方體。

5.取消對含有反芻動物成分的美國寵物食品之進口限制。

6.更新允許可出口至中國的美國海鮮種類清單。

7.擴大允許可出口至中國之美國牛肉和豬肉產品清單，包括肉類加工品。

8.發布新的食用低蛋白乳糖粉（dairy permeate powder）國內標準，並允許美國該項產品出口至中國、承認美國乳製品食品安全的監督體系、允許進口美國超濾牛乳製品（ultra-filtered）用以強化並延長有效期限，以及簡化美國乳製品和嬰兒配方奶粉的註冊要求。

9.簽署區域化（regionalization）協議，即美國若有發生禽流感或雞瘟（Newcastle disease）時，中方容許美國未受感染區域的禽肉仍可出口至中國。