英國及日本正式簽署全面經濟夥伴關係協定(CEPA)
文章來源 : 台灣WTO農業研究中心 2020/10/28
英國與日本於10月23日正式簽署雙邊自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA),稱為《英日全面經濟夥伴關係協定》(UK-Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement,CEPA),由英國國際貿易大臣特拉斯(Liz Truss)和日本外務大臣茂木敏充於東京簽署。英國與日本2020年6月初正式啟動貿易談判,9月11日原則上同意達成貿易協議,這份協議仍需兩國國會批准,之後才會在2021年1月1日生效。
由於這是英國自從脫離歐盟以來,以獨立貿易國身份簽署的首份貿易協議,頗受輿論矚目。英國駐東京大使館第一時間表示:英日簽署CEPA是英國作為獨立貿易國達成的第一項協議,這是一項超越現有歐盟與日本協議的英國式協議。尤甚,此份協議對英國邁向CPTPP是極為重要的一步,而CPTPP將使英國與11個太平洋國家有更緊密之聯繫。
日本外務省稱此項協議,大幅維持了英國仍為歐盟時在《日歐經濟夥伴關係協定》(EU-Japan Economic Partnership Agreement, EU-Japan EPA )的貿易條件。兩國這份貿易協議涵蓋製造業、創新產業、農產品等關鍵領域,使英國對日本99%的出口產品免關稅,預計將使英日貿易額增加152億英鎊,亦會令英國公司更容易在日本營運。
特拉斯在與日方發布聯合聲明中表示,此為英國企業提供進入亞太區的門戶,以及為(英國)加入CPTPP鋪路。對此,茂木敏充亦回應,日本對英國加入CPTPP之興趣表示歡迎,以及會繼續提供必要的協助。不過,批評人士則認為這份協議只會使英國的國內生產總值(GDP)提高0.07%。
薩塞克斯大學(University of Sussex)國際貿易政策顧問兼英國貿易政策觀察站研究員森田-葉格博士(Dr. Minako Morita-Jaeger)表示,日本是世界上最大的海外投資國,2018年占世界總投資的14%。鑑於日本的外人直接投資(Foreign Direct Investment, FDI)在英國經濟中一直發揮著重要作用,則維持日本FDI在脫歐後英國現有之貿易地位,可謂至為關鍵,因此英國政府也須透過這個協議納入投資保護與爭端解決機制,對日本投資展現其堅定的承諾。
此外,茂木敏充亦補充道,英國和歐盟之間的脫歐協議安排,對於日本企業仍然至關重要,尤其是日產和豐田等汽車製造商,其於英國組裝的車輛乃使用了來自歐洲各地的零組件。因此,脫歐協議內容,勢必對英國與歐盟之間的供應鏈關係帶來極為深遠的影響。
與此同時,英國與歐盟重開啟談判,英國政府希冀能在年底前達成脫離歐盟過渡期結束後英國與歐盟的貿易協議。