東協加三經濟部長有關紓緩新型冠狀病毒肺炎疫情對經濟影響的聯合聲明 - 農業知識入口網

農科院農業政策研究中心王惠正、陳逸潔 編譯

東協加三（ASEAN Plus Three）於今（2020）年6月4日舉行經濟部長特別會議虛擬會議，並於會後發表「東協加三經濟部長有關紓緩新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）對其經濟影響」的聯合聲明 ，內容如下：

1.東協成員國和中國、日本、韓國的經濟部長對持續影響本地區及世界人民生活的新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情表示嚴重關切，對因COVID-19疫情而失去生命和遭受痛苦表示最深切的同情。他們希望盡可能在最短時間內阻止COVID-19疫情蔓延，並決心協同抗疫，以紓緩此次疫情對各國和地區經濟的衝擊。

2.部長們歡迎東協積極探討與外部夥伴及國際社會開展合作，以紓緩COVID-19疫情對其經濟之影響。部長們認為亟需加強協調，以應對COVID-19疫情蔓延對其人民帶來的負面衝擊，以及影響區域供應鏈、金融市場和人力資本的經濟中斷。

3.部長們對東協加三對抗COVID-19疫情高峰會特別會議發表的聯合聲明感到鼓舞，並同意採取必要措施，將領導人的指示轉化為具體行動。

4.部長們重申保持貿易和投資市場開放的重要性，以加強區域供應鏈韌性及永續性，並維持必需品和服務的流通。因此，部長們同意避免採取可能影響本地區食品、商品、藥品、醫療用品等基本必需品暢通的非必要措施，並將依據世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）現有規則通報所有貿易限制措施。部長們還表示將盡最大努力確保商品和服務，尤其是基本必需品和服務的持續流通。

5.部長們將繼續應對非關稅障礙，尤其是那些會阻礙商品和服務供應鏈自由流動的舉措。為對抗COVID-19疫情蔓延，其將確保限制商品和服務跨境移動的措施是公眾健康應急所必須的，應具針對性、適當性、透明性和臨時性，並應符合WTO規則，以避免對本地區貿易造成不必要的貿易障礙。他們鼓勵採取便捷化措施，以加快疫後經濟復甦。

6.部長們意識到促進商務人員必要跨境移動的重要性。因此，他們鼓勵 東協加三成員國政府以國家層級自願建立相關準則，在發生全球公眾健康危機的情況下，根據各國政策、法律和法規，在例外的情形下允許必要跨境移動，並且不影響疫情期間防止病毒傳播和保護公眾健康。

7.部長們歡迎各國有效利用東協加三稻米緊急儲備機制（ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve, APTERR），以克服可能的食物短缺，並在緊急狀態下幫助確保本地區的糧食安全。他們也將致力於交換有關醫療必需品生產和貿易相關資訊，並探討建立區域儲備的可能性。

8.部長們將支持企業，尤其是中小微型企業（medium, small and micro enterprises, MSMEs）和相對脆弱的經濟體，鼓勵其利用數位經濟和技術保持運作，並提升自身能力，應對COVID-19疫情期間的新需求。部長們還強調，在尊重各國和國際法律架構的同時，透過電子工具促進資訊和資料跨境傳輸，以發展數位經濟，並加強消費者和企業對數位經濟的信任至關重要。部長們也支持刻正進行的WTO電子商務談判。

9.部長們歡迎知識分享和政策及專案執行最佳實務交流，以管理COVID-19疫情對其經濟的負面影響。他們將進一步利用現有平臺，如東協加三資深經濟官員會議（SEOM Plus Three Consultations），以促進和加強本地區相關資訊、經驗和最佳實務的分享和交流，尤其是應對COVID-19疫情所需的預防、紓緩和糾正措施。部長們鼓勵各國資深經濟官員彼此分享已發佈政策，並通報這些政策後續效果，從而將一個經濟體的力量和知識推廣為本地區的最佳實務。上述政策包括提振企業信心的措施，如刺激或救助受疫情影響的企業，尤其是中小微型企業等。

10.部長們將鼓勵緊密合作，尤其是海關部門間的合作，並考量世界海關組織（World Customs Organization, WCO）的標準、建議和WTO《貿易便捷化協定》相關條款，持續推進尤其是陸路邊境的貿易便捷化措施。他們將持續與全球和地區供應鏈所有夥伴緊密合作，以便捷化邊境相關程序以及促進跨境貿易發展。

11.部長們指示官員們推動「加強東協加三供應鏈連結聯合研究」等現有東協加三經濟合作倡議，以加快地區疫後經濟復甦、穩定商品、服務生產和供應鏈、加強地區經濟穩定性和韌性，重塑發展和連結，使其更具韌性、永續、更不易受未來內外部危機影響。

12.部長們將共同努力，透過減少貿易障礙、促進貿易投資、拓展合作領域等舉措，加強區域經貿合作，以儘快恢復地區經濟成長。依據 2019 年《區域全面經濟夥伴關係協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）領導人會議聯合聲明的指示，他們將致力於2020年簽署RCEP，以彼此滿意的方式共同解決印度的未決議題，以實現更高水準的區域經濟整合。