加拿大的農業生產和臺加雙邊貿易對我國農業之啟示 - 農業知識入口網

文章來源 : 台灣WTO農業研究中心    2020/01/13

 加拿大擁有豐富的天然資源、無污染的環境、高標準的食品檢驗法規以及創新的研發能力等有利條件，使其成為全球最大的農業和農業食品生產國及出口國之一，然因氣候條件限制僅能生產溫帶蔬果，這將為臺灣具優勢的熱帶水果帶來外銷的契機，又因加拿大為降低對美國貿易之依賴，積極促進農產貿易多元化，且對既有貿易夥伴仍會繼續深耕，這將有利於我國為可能受衝擊產業爭取產業升級的空間與時間。本文從加拿大農業的生產面和臺加雙邊貿易面，歸納與綜整出我國農業茲可借鏡之處或因應作法：
1.生產面：（1）透過加拿大農場規模擴大和提升生產力方法的經驗中，除了農業政策的支持以外，我國農業可借鏡的作法包括應逐年編列預算持續進行品種改良與生產技術提升、持續利用智慧農業進行科技化管理，提升農業整體生產效率與量能、以及透過國內外需求來決定供給，作好國內生產規劃，將可解決部分產銷失衡問題。（2）在敏感性產品方面，加拿大進口豬肉和液態乳對我國產業影響不大，馬鈴薯和紅豆為我國敏感性農產品，但加拿大和臺灣的產期剛好錯開故影響不大。（3）加拿大僅生產溫帶蔬果，故臺灣的大宗熱帶水果深具外銷潛力如番石榴、印度棗、火龍果、香蕉、鳳梨、芒果、蓮霧等。臺灣今年已突破防檢疫障礙成功外銷番石榴至加拿大，故其他品項值得持續努力爭取。（4）加拿大在農產品多功能用途的創新上值得我國借鏡，包括大豆纖維可作為汽車座椅中椅墊材質以及製作成蠟筆、小麥能作為高爾夫球座與液體清潔劑的一部分原料、芥花籽可作為環境友善農業和天然肥料等。
2.雙邊貿易面：（1）加拿大出口至臺灣近三年平均出口值以及自臺進口近三年平均進口值皆有逐年下降趨勢，顯示我國對加拿大的貿易地位已逐漸變小，我國的積極因應作為是短期內爭取突破防檢疫障礙，長期則透過雙邊農業談判諮商與加拿大洽簽自由貿易協定。（2）我國自加進口前20大農產品其中肉品相關(冷凍豬肉、冷凍牛肉、冷凍雞腿)、穀類產品(大豆、小麥、豌豆、馬鈴薯)等多為我國生產較少，且需仰賴進口，故相對不敏感，惟進一步開放，仍可能會引起我國相關畜牧業者之關切，因此未來在與加拿大進行雙邊農業談判諮商前、談判中及簽署後與國內相關產業的溝通與宣導非常重要。