【減量】全球風力發電產業需要成長四倍才能達到2050年淨零排放目標
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文章來源 : 農業科技決策資訊平台 2022-09-21
根據全球風能協會（GWEC）於今（2022）年4月初發布的「2022年全球風能報告」報告指出，去（2021）年全球陸域及離岸風電新增裝置容量為93.6GW，創下歷史次高紀錄，使全球風力發電累計裝置容量達到837GW（較2020年成長12.4%）；其中，陸域風電裝置容量增加72.5GW，雖在中國、美國裝機需求減少影響下，較2020年減少18%，然在其他地區則是創下歷史新高，如歐洲、拉丁美洲、非洲與中東地區則分別成長了19%、27%與120%；另一方面，離岸風電在2021年則創下歷史紀錄，新增裝置容量達到21.1GW，相較於2020成長超過3倍，主要由中國大幅新建離岸風電所帶動。
躉購費率制度（FiT）與綠色電力證書制度是過去兩年推動全球風力發電產業成長的主要動力，但中國與越南等國均已終止FiT計畫，瑞典、挪威也都同意在去（2021）年底前終止綠色電力證書制度，故自2022年起，全球獎勵風電市場發展機制主要採用：（1）中國推動市電同價（Grid Parity）制度：即風電發電成本與傳統電價相關；（2）美國實施可再生能源生產稅額抵減（PTC）與投資稅收抵減（ITC）以帶動陸域風電與離岸風電的發展；（3）歐洲、拉丁美洲、非洲與中東地區的可再生能源競標（Auction）制度：尚需解決之前競標面臨的挑戰，包括許可證和市場設計。
儘管近兩年全球風力發電裝置容量有明顯的成長，但整體而言，目前的成長速度仍不足以讓全球達到《巴黎協定》與2050年淨零排放的目標。GWEC表示，若要實現2050年淨零排放的目標，那麼在未來十年內，全球風力發電每年新增的裝置容量需要超過370GW（是2021年的4倍）。以離岸風電來看，GWEC報告預估2022年全球離岸風電的裝置量將有所減少，可能回到2019/2020年的水準。然而，市場預計於2023年恢復成長，在2026年突破30GW大關，整體而言，預計未來5年間（2022-2026年），離岸風電的裝置容量將超過90GW，年複合成長率為6.1%。
正如報告所述，目前影響全球風力發電產業成長的挑戰，包括：以短期的政治目標為考量的不一致政策環境、可再生能源產業融資不易、基礎設施不完善、電力輸送遇到瓶頸、缺乏可再生能源技術相關的產業及貿易政策、假消息的危脅等。另外，繁雜的行政流程、審查作業緩慢、法規限制與土地取得不易也都是阻礙全球風力發電產業成長的主要瓶頸。
以亞洲區域來看，印度在陸域風電已發展多年，但目前尚未設有離岸風電設備，2021年該國新增超過1.4GW風電裝置容量（較2020年成長逾27%），儘管如此，若要在2030年實現對於氣候變遷的承諾，印度新能源與可再生能源部（MNRE）估計在2030年風電總裝置容量需要達到140GW。根據MNRE的資料顯示，印度擁有長達7,600公里的海岸線，至少可以產生127GW的離岸風電，對於未來離岸風電的建置，MNRE目標為在2022年前完成設置5GW離岸風電裝置容量，並在2030年達到30GW。然而，由於Rajasthan等地土地徵收問題，導致風電項目進度延遲。
展望未來，GWEC預估，在目前的政策環境下，未來5年間（2022-2026年）全球風力發電市場將新增約557GW的裝置容量，到2026年平均每年的新增裝置容量將超過110GW，年複合成長率達6.6%。
GWEC同時呼籲各國政府須簡化行政作業流程、加快審查作業進度，同時制定新的能源政策以促進風力發電產業快速發展，另外，隨著風力發電產業的發展，應大量培育發展可再生能源所需的相關人才、加速電網等基礎設施的建置、強化公私部門之間的合作及建構明確穩定的國際監管框架，以緩解能源轉型的不確定性與國際關鍵礦物原料的競爭威脅。【延伸閱讀】- 太陽與風力發電成為瑞士低碳化的關鍵
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