讓孩子吃進「在地」─彰化縣溪州鄉 營養午餐改革行動 - 農業知識入口網

延伸案例：溪州鄉地產地消

從塩見先生的分享當中，提到有一種人生在做自己的同時，也能夠貢獻社會，在日本已有一群人實踐夢想，而在臺灣有人也漸漸開始重視農業生活化。延伸案例將場景拉到彰化縣溪州鄉公立托兒所，有一群人正推行著「地產地消」的營養午餐改革行動⋯

每天清晨五點半，天才微亮，謝俊義已經準備出門工作。他開著白色的小貨車，穿梭在溪州的田野間，將在地農家生產的食材，配送到各個托兒所。今年2月，彰化縣溪州鄉公所開始推動「公立托兒所食材在地化」的改革工作後，謝俊義每天除了負責把食材分別送到10間托兒所，也必須在下午時，到溪州各村落的農家，去跟農民一一收取隔天菜單上的各種食材，然後送到冷藏倉庫理貨。

邊整理著食材，謝俊義告訴我們，「連我們自己平常都不一定知道，村子裡的農夫們平常有種些什麼」，而這正是推動「地產地消」的一大挑戰。要讓孩子們能夠吃到在地生產的食物，首要課題便是建立生產者名單與資料庫，不僅要配合時令、調節菜單，也得主動拜訪農家，了解其不同季節的產品，以及生產過程是否符合安全標準、沒有濫用農藥的疑慮。

在現行招標制度下，團膳廠商為了營利，大量採購價格低廉的食物，經過長途運送之後，新鮮度更是大打折扣。安全栽培的番茄、小黃瓜、南瓜、山藥、芭樂，到曾經獲得冠軍殊榮的優質稻米，以及手工製造無防腐劑的麵線、有機紅心蛋、本土小麥製成的麵包，這些優良在地農產，反而進不到在地學童的餐桌。

吃得好 是種權利

一手推動托兒所食材改革的溪州鄉公所主秘吳音寧觀察，過去學童的營養午餐，充斥各種加工產品，「加工品一旦出問題，責任是食品工廠要承擔，而不是公部門的承辦人」。加上營養午餐預算甚少，招標規定又採「最低價標」，所以團膳公司供應的食物往往品質低劣，最近更接連爆出蔬菜農藥殘留超標等問題。

為了尋求突破，吳音寧首先將「最低價標」改成「最有利標」，由多年來推動「校園有機日」經驗豐富的臺灣原住民族學院促進會接下午餐食材承購案。一餐3 5元的價格，扣除食材、人事成本，幾乎沒有利潤，加上改革過程中，遭受不少外界壓力與挫折，吳音寧笑說，「簡直是在做良心事業」。吳音寧也提到，她有一位同學，種植高麗菜供應團膳公司，有次竟發現，他的菜早上才噴過藥，下午就採收，為了減低農藥殘留量，還先把菜送去冷凍庫冰了一段時間才出貨；而檢驗的過程更是草率，第一次驗不過，他就直接把葉子擦一擦，再拿去重驗，這個荒謬的過程，觸發了吳音寧推動改善托兒所午餐的念頭。

營養午餐問題多，或許比較有能力的家長可以另外幫孩子帶便當、訂便當，不過吳音寧卻認為，「吃」這件事不應該階級化，營養午餐不只是食物而已，更是公共政策的一環，政府應該要讓所有人不分貧富，都吃得一樣好。溪州鄉圳寮村托兒所的盧老師也說，以往孩子的午餐都是廠商在離學校數十公里外的中央廚房，大約上午9 點就煮好，並早早送到各托兒所，等到中午飯菜早已涼掉。夏天的時候，飯菜提早送到教室，天氣燠熱，老師們還要先把餐盒的蓋子打開，以防飯菜悶著會臭酸。盧老師說，現在每天的午餐都由廚媽在學校裡烹調，新鮮度大增，加上整個過程有十所托兒所的老師跟廚媽們一起監督、參與，如果食材有問題也能夠即時跟廠商反應，不像過去餐點一旦出了問題，也不知道從何追起。

友善小農 新出路

中年轉業，返鄉種植小黃瓜的陳蒼鄢，雖然才當了兩年農夫，但他堅持採用安全無毒栽培法，用自行調配的各式益菌，取代農藥與化肥，來維持植株的健康。但他和妻子花費一般慣行農法兩到三倍時間，辛苦種出來的小黃瓜，仍然只能跟產銷班其他的班員一樣，集貨之後統一送到臺北果菜運銷公司拍賣。在拍賣市場中，商人只會依照農產品的外觀來訂價，從來不問農民是否投注比較多的心血，使得陳蒼鄢的小黃瓜即使品質優異，又無藥物殘留的疑慮，市場價格低落時，他也跟著血本無歸。

目前，陳蒼鄢正努力拓展通路，透過親朋好友的介紹、到市集擺攤，把安全栽培的理念推廣給更多能夠認同的消費者。而他也加入供應溪州公立托兒所食材的行列，雖然量不多，但這個地產地消的模式，若能繼續擴大，對像陳蒼鄢這樣的小農來說，將會是一大幫助與鼓勵。陳蒼鄢最小的孩子，現在剛好正就讀溪州鄉東州村的托兒所，當我們問起他這件事，只見他露出滿意的笑容說，「對呀，我的孩子在學校午餐時，也吃得到我種的小黃瓜」。知道孩子在自己看不到的時候，也吃得安心，是同時做為一個父親與農人，最大的滿足。而吳音寧與溪州的青年、小農們，也持續努力著，希望能在未來更加提高食材在地化的比例，要將這份幸福感，擴及到更多人身上。

文圖/陳寧