國內草食動物業對進口乾草的依賴極深，活化休耕田種植青割玉米雖具成效，但近年進口乾草量仍高達22萬公噸，在缺乏國產優質乾草的狀況下，國產芻料自給率難以跨過60%的門檻。近年由於中東地區及中國大陸乾草進口量高速成長，使國際乾草貨源緊縮且價格飇高，國內能否自行生產價廉之優質乾草關係到草食動物產業的生存。另一方面，國內尚有數萬公頃休耕地待活化，若能健全優質乾草生產體系，則可進一步活化農地，發揮進口替代功能，降低草食動物生產成本。因此，本報告擬建立各地區可行之利基性芻料作物生產模式，供農民選擇利用。