郭瓊英—台灣區鰻魚發展基金會董事長

小時候的故事，與鰻魚結下不解之緣

       台灣以獨特的海島環境，成為最適合養殖鰻魚的地方，但您聽過鰻苗的故事嗎？郭董事長告訴我們一個從小聽來關於鰻苗故事：「聽說日本人來台灣的時候，不經意在河中看見狗的屍體，而在狗屍體周圍似乎有東西再游動，仔細一看才發現附近全都是鰻苗，這時日本人心想，台灣怎麼會有鰻苗？於是將狗屍體撈上來，才發現河中滿滿都是鰻苗，從此發現台灣其實是非常適合養鰻魚的地方」。

       郭董事長畢業後，進入一家日本商社工作，商社從事雜貨買賣，如衛生筷、豌豆、冷凍蔬菜等，活鰻魚出口也是其中一項，商社請她負責鰻魚管理，包括採購小鰻魚、出口成鰻、管理養殖場、包裝場等，在出口鰻魚的部分，郭董事長表示因為早期是使用木頭做成類似輸送帶的水槽分裝鰻魚，木頭的粗糙表面會刮掉鰻魚身上的粘膜，雖然會再生，但如果不幸刮到表皮，就會造成鰻魚死亡（現在都已改用不鏽鋼水槽）。鰻魚依照重量分裝後還需經過冰鎮程序，將溫度降到零度讓鰻魚進入冬眠狀態，空運到日本後，重新調節溫度鰻魚就會醒過來，但若包裝前受傷或有病的鰻魚就會醒不過來，容易造成貿易糾紛。郭董事長笑說當年20幾歲的她根本不知道鰻魚是軟的，剛抓鰻魚時還會尖叫、做惡夢，不過也因為那段工作經驗，讓郭董事長對鰻魚有最透徹的了解，更練就選鰻魚的絕活，只要她經手過的鰻魚，就能知道其重量及健康狀況，而郭董事長前前後後接觸鰻魚產業約34年，對於整個鰻魚產業有相當深入的投入，算是台灣早期但非常年輕就參與的技術人員。

(圖:郭瓊英董事長在東京召開台日共同記者會)

 建立台灣品牌，達到安全、安心、美味的目標

       台灣鰻魚產業自民國六十二年開始，基於政府政策的輔導及養殖業者配合實施，因此歷年來不斷的提升養殖技術，更新加工設備，並嚴格執行品管，積極拓展鰻魚外銷市場，除對農村經濟之繁榮貢獻甚鉅，同時也為台灣賺取大量外匯。民國六十九年為安定鰻魚外銷，保障業者合理利益，乃申請設立財團法人台灣區鰻魚價格平準基金會，且配合農業發展條例之修正，於民國七十五年奉准改名為財團法人台灣區鰻魚發展基金會，以獎勵改進鰻魚生產技術，拓展內外銷市場，促進鰻魚產業之安定發展，民國97年7月由郭瓊英小姐當選第八屆董事會董事長，郭董事長並以下列五點為主要政策目標：

1. 建立台灣產鰻魚的品牌

2. 要求日本政府對台灣鰻魚進口的解除命令檢查

3. 提升台灣養殖鰻魚的品質

4. 確實做到保持安全、安心、美味的標準

5. 促進國內消費市場

台灣環境，得天獨厚

       由於台灣位處於北迴歸線上，南部氣溫長年平均都在28度上下，溫差不超過10度（若超過10度，會影響鰻魚的進食及成長），在氣候、溫度、水質及地理環境等天然條件配合下，台灣採用露天的養殖方式，最接近天然的狀態，比起日本溫室養殖更節省成本，鰻魚肉質更好。

       鰻苗到目前為止都還是靠沿海捕撈，至今還沒能成功人工繁殖成為食材。因為日本冬天太冷，不利鰻魚成長，所以早期會先將鰻苗在台灣飼養，等三～四月天氣回暖後，再將鰻魚以跑單幫方式帶回日本繼續飼養，漸漸地，日本人就乾脆將整個鰻魚養殖都放在台灣，養至成鰻後，再運回日本，因鰻魚產量變大，即採用報關方式出口日本，運送包裝的方式也經過多次研究改良(從早期的木箱、塑膠袋等)，目前運送至日本的活鰻已能達到高存活率，也因台灣得天獨厚的環境，日本逐漸將整個鰻魚產業移往台灣，除了活鰻養殖出口，也將鰻加工品在台灣發展，使台灣成為「養殖→包裝（加工）→出口」一貫流程的鰻魚產業。

       自民國79年開始，大陸開始養殖鰻魚，部分市場逐漸被大陸低價搶走，但因大陸在交通、養殖技術上遠不及台灣，所以還是以鰻加工品為主，活鰻還是靠台灣供給，不過早期因鰻魚產量多寡容易造成價格起伏，也間接促使大陸第三市場的興起，但經多年努力，民國82年台灣出口至日本的鰻魚量約佔日本總供應量的70%（含活鰻及鰻加工品）至今年台灣仍有約1600家的鰻魚養殖業者，年產量約兩萬四～兩萬六千公噸，其中內銷約三千公噸，其餘皆出口至日本。

外銷為主，內銷為輔

       日本為台灣最大的鰻魚輸出國，促銷鰻魚為基金會主要工作之一，在日本歷史中，幕府時代就開始流傳鰻魚有壯陽、美容的功效，以前鰻魚都是野生，自然長大的，由於淡水海水都可以成長，生命力很強，營養價值很高，郭董事長也告訴我們，現在日本蒲燒店一小塊野生鰻魚約需一萬日幣，可見其珍貴性。日本在七月份，也就是小暑前的第二個丑日定為鰻魚節（土用の丑日），那天日本人全家大小都要吃鰻魚，就如同我們的端午節一樣，是銷售鰻魚的高峰(日本約有一億兩千萬人口)，也是鰻魚業者每年最主要的銷售高峰，節日前後十天都是出口旺季，但日本多數媒體及民眾不知道日本人吃的大多數都是台灣鰻魚，基金會至去年開始都有至日本宣傳，讓日本人了解台灣鰻魚就是日常吃的鰻魚，藉此打響知名度。

       日本是世界上最長壽的國家之一，日本人愛吃魚，特別愛吃鰻魚，一年要花費至少5億台幣的航空運費在進口鰻魚上，反觀我們台灣，卻很少吃鰻魚，實在很可惜；郭董事長說：「也許是不了解鰻魚的營養價值或是不會烹煮，這都是基金會努力推廣的方向與責任，讓國人吃到安心、安全、美味、養生的鰻魚。」

(圖:2009年赴日宣傳鰻魚記者會)

友好的台日鰻魚關係

       台日鰻魚的關係可說是相當良好，這兩年經常針對不同的議題舉辦多次活動，如台日鰻魚民間協調會、赴日宣傳記者會、台日鰻魚業貿易會議及日本鰻蒲燒商研修團來台參訪等。而自去年開始，日本中盤商、零售店家（約超過30%)都已經主動指名要台灣產鰻魚，雙方互動頻繁且關係越來越好，加上強調台灣產的鰻魚是經過台灣出口前兩次檢驗、進口後再次通過日本嚴格的檢驗，絕對讓消費者吃的安心。

       去年日本最具權威的NHK電台專訪台灣區鰻魚發展基金會及國內養殖鰻魚專家及政府官員，節目播出後，頗受各界好評，讓台灣產鰻魚整體形象上升，曝光率增高，並充分表現我們建立台灣品牌的企圖心。

(圖:日本鰻輸入組合來台參觀鹿港鰻魚養殖場)

鰻魚產業的難題與未來展望

       如同前面所說，台灣目前沒有自有品牌，郭董事長一直強調建立品牌，「品牌就是品質及獲利的保證。以前因沒有品牌，日本商人從台灣進口鰻魚後，被當成日本自產品牌銷售；若台灣建立品牌後，日本人可買到質優價廉的台灣品牌鰻魚，又可將利益回饋給台灣漁民，減少中間商的剝削。在食品安全部分，則推廣建立產銷履歷及記錄制度等，加強養殖者安全觀念、用藥觀念並確實落實。」，而目前對於養殖者已提供諮詢服務，包括成立SOS專線，由專家電話線上提供服務，現在SOS專線由嘉義縣家畜疾病防治所李建霖課長幫忙接聽，讓養殖者第一時間得到正確的解決方式，避免重複錯誤造成損失。

       郭董事長多次建議政府推動源頭管理制度，所謂源頭管理，就是教育養殖者，例如哪些是違禁品絕對不可添加、流行疾病的投藥時間、間距及用量等，就如同坊間在職訓練一樣，辦理課程，建立類似學習護照這樣的制度，並規定時限內要達到基本訓練時數，否則就不應給養殖者繼續養殖；這就是郭董事長正在推行的制度，希望讓養殖者了解如果確實做到，後面的檢驗程序就一定達到標準。但前提是政府要編列教育養殖業者的預算，將錢投資在養殖者身上，而不需要將錢花在檢驗上面，現行規劃的繁瑣的檢驗程序，就是因為不信任養殖者，這樣反而是本末倒置，效果差又沒成效，一定要讓養殖者了解自己從事的是良心事業，自已養殖生產的自己一定敢吃。

       今年是鰻魚產業的轉運年，因為日本自從大陸毒水餃事件後，已經很少吃大陸製品，相對的中國產鰻魚也連帶滯銷，養殖場也關閉約30%，所以大陸將鰻苗賣給我們，雖然颱風來襲造成部分損失，預估今年仍可望提昇30%；同時也加強內銷的部份，讓國人了解鰻魚的高營養價值。提昇產值並符合安全、安心、美味的目標，也是基金會正在努力的方向。

(圖:2009年台日鰻魚民間協議會照片)