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主要農產品出口國對英國脫歐後之歐盟進口配額分配表示不滿

主要農產品出口國對英國脫歐後之歐盟進口配額分配表示不滿

文章來源 : 台灣WTO農業研究中心    2019/07/08

 

農科院農業政策研究中心 編譯

美國、中國和其他國家表示,英國脫歐後將使其對歐盟的貿易出口更加惡化。

歐盟表示在英國脫歐後,難以預測與英國的貿易變化。

美國、中國和其他六個國家批評歐盟所提的英國脫歐後計畫中,有關修正包括牛肉、家禽、羊肉、魚類等敏感性產品之進口配額。

自2016年英國通過脫歐公投以來,歐盟與其主要農產貿易夥伴間有關進口配額分配的爭論持續延燒,並於今(2019)年6月25日至26日在日內瓦舉辦的世界貿易組織(World Trade Organization)農業委員會議期間引發激烈的爭辯。

WTO會員國們表示,歐盟所提計畫係將其關稅配額(tariff rate quotas, TRQs)量分一部分給英國,但其分配方式並未考量目前英國與其他27個歐盟成員國間之貿易量,可能使其對歐盟的貿易出口更加惡化。

該等會員國強調,如果英國在沒有過渡協議(transition deal)之情況下脫歐,則WTO會員就必須與英國在歐盟現有敏感性農產品配額上競爭,因為進口英國產品來進足配額量對歐盟而言相對具有戰略優勢。
根據與會者轉述,歐盟在會中回應表示已承諾讓英國有序脫歐,其中便包含未來與英國的全面性貿易安排。

進口關稅配額議題(Quotas Key)

隨著強森(Boris Johnson)參與競選下一任英國首相,使得進口配額議題日益受到關注。
因強森持續表明,其認為在沒有過渡協議下脫歐會比接受即將離任的英國首相梅伊(Theresa May)主談的《退出協議》 對英國更加有利。

如果沒有《退出協議》,英國將於今(2019)年10月31日脫歐,之後英國將依據WTO規則與歐盟貿易。

有關關稅配額的爭論集中在歐盟與英國的WTO會員身份中最重要的部分,即關稅減讓表(schedules of concessions),該表主要列出關稅稅率及哪些國家可向歐洲市場銷售貨品和服務的貿易規則。

由於英國沒有自己的關稅減讓表,所以英國許諾會複製歐盟的WTO承諾表,並提議將分擔一部分英國與歐盟的共同關稅配額承諾,該承諾包含對數百項敏感產品包括牛肉、羊肉、糖類等之進口限制。

紐西蘭(New Zealand)於本週表示,歐盟沒有必要修正其關稅配額承諾,並警告,歐盟此舉將會減少其他會員的進口配額,並對英國得利。

巴拉圭(Paraguay)表示歐盟並未說明其擬議方法會如何影響其貿易夥伴使用歐盟的關稅配額。

歐盟回應,所有WTO會員倘認為其在市場進入會受到負面影響,都有權利參與諮商。此亦顯示,歐盟瞭解目前難以預測未來歐盟與英國間的貿易關係。

儘管WTO會員無法強迫歐盟與英國作出更多的市場減讓承諾,並可不同意歐盟及英國之關稅減讓表,甚至將此案訴諸WTO爭端解決機制。

歐盟已逕依其未經認可的關稅減讓表進行貿易。然而,WTO爭端解決機制的敗訴判決結果可能會要求歐盟對任何及可能所有WTO會員提供新的市場進入承諾。


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