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標題日本推動稻米產銷履歷制度與我國示範計畫實施現況(二)
內文

 


二、產銷履歷制度之緣起與發展




在消費者意識抬頭的時代,由於農產品生產過程的藥物殘留問題(含進口蔬菜農藥殘

留)、食品中毒事件、不適當的保鮮與加工處理方式、基因改造食品(GMO 產品)充斥,以及國際間相繼發生口蹄疫、禽流感、狂牛症(BSE)等重大疫病,嚴重威脅、影響人類健康與生命安全,加上標榜有品牌的產品也相繼發生問題,使得消費者對於農產品「生產過程」之外的「流通過程」的衛生安全也產生相當疑慮。因此,相對於食品的外觀、價格與品質,食品本身的安全性已成為先進國家消費者最重視的因素,故食品安全儼然已成為目前食品供應鏈最重要的一環,各先進國家對這方面的要求及規範也日益重視,其中最重要的發展就是食品的「可追溯性」制度的導入。




「可追溯性」制度(Traceability System,意即可追溯(從下游往上由追查)、追蹤(從上游往下游追查)食品在生產、處理、加工、流通、販賣等各階段的資訊)在農業應用上稱為「產銷履歷制度」(或狹義稱為「生產履歷制度」)。就農產品而言,農產品可追溯性就是「可以追溯農產品的產銷履歷過程」,也就是在農產品生產、處理、加工及流通、販售整個過程的各階段,由生產者及流通業者分別將食品的產銷履歷流程等相關資訊詳予紀錄並公開標示,消費者可以透過追溯食品產銷相關流程,了解在各製程環節的重要資訊。藉由消費者和生產者之雙向流通鏈上所建立的食品可追溯系統,可追溯產品本身特性,也可瞭解產品的產銷過程史,包括產品的生產者、生產地點、原料及產銷過程等,而且一旦產品發生問題,能馬上追溯到源頭、找出原因。食品產銷履歷系統,訴求食品的安心與安全,保證從「生產現場」到「餐桌」的一貫化安心系統,所以產銷履歷可說是保障食品安全的基礎建設。




食品產銷履歷制度之緣起,肇始於追查狂牛症病源。1985 年4 月英國肯特郡發現第一頭有紀錄的瘋牛後,美國農業部的科學家檢驗病牛的腦部,並於 1986 年 11 月正式確認該頭牛所感染的是牛海綿狀腦病,且追查出感染的來源可能是養牛的飼料。




1990 年,英國政府為追查狂牛症病因,成立「狂牛症研究調查專門委員會」,追溯調查研究引發牛病之病源,而發展出生產履歷制度雛形。後來,最積極投入調查研究的國家就屬歐盟(EU)及加拿大,首先導入應用的項目是牛隻及牛肉。




1996 年第二次狂牛症危機之後,英國、北愛爾蘭、愛爾蘭、瑞士、丹麥、加拿大、葡萄牙及阿曼等國陸續發生狂牛症,歐盟鑒於無法否定狂牛症對人類感染的可能性,乃決定導入食品產銷履歷制度,做為因應狂牛症的對策,並在1997 年制定最初的規則。




法國於1999 年制定農業指導法及消費法典,旨在促進生產履歷制度的確立。


 


2001 年,歐盟試辦漁產品追溯計畫,2003 年通過將基因改造食品可追溯能力與標示綁在一起之相關規定,並於2004 年4 月18 日開始實施。2005 年食品訊息可追溯系統(食品追溯紀錄管理辦法)已成為歐盟《食品法》的規定之一,並自2005 年 1 月1 日起實施,今後進口食品若不遵守該辦法,將不得進入歐盟市場。




在北美地區,加拿大與美國的食品回收計畫也採用產銷履歷制度-食品可追溯性之精神。


 

文件屬性研討會論文
點閱次數406
作者胡忠一
知識樹分類知識庫首頁 > 農藝類
公佈日期2010/3/8

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